实力更强大,服务才能更优质———我市公共交通发展情况调查本报记者胡常峰
公交 2004/8/12 1:21:00 来源：
【字体：大 中 小】打印本页
| 有关人士认为,今后一段时间,将是我市城市交通发生质变的关键时期。如何能把这期间的交通问题解决好,将会为城市将来更长远的交通发展奠定良好的基础。而我市公共交通发展状况如何,记者近日展开了调查。现实的基础与未来的挑战1973年,淮安公交的前身淮阴公交正式成立,12辆公交车,4条公交线路。到2004年,淮安公交已有10个分公司、1个修理厂,运营车辆近620部,公交线路53条、学生专线23条,承担我市“五区一城”市民公共交通出行服务,线网总长670余公里,年客运量达到了9000多万人次。记者在淮安市区图上以报社为中心,随意圈点出两个单位的名字,公交公司有关人员很快告诉记者,市区无论乘车到哪里,最多只需换乘两次车便可到达目的地。在站台上,记者又随意测试了两路公交车的间隔时间,测试结果显示,每一路公交车的间隔时间均达到了公交公司所承诺的主干道2—3分钟,次干道6—10分钟。30多年的发展,确使我市公交取得了长足的发展,而且我们高兴地看到,就在周边城市还在探讨是否要开通学生专线时,我市已经拥有了23条学生专线。2003年7月,在开通拥军专线方面,我市公交又走在了全国前列。但我市的公交发展也绝非无可挑剔,在很多城市中可见的公交专用道在我市难觅踪迹,主干道上的港湾式车站也较为鲜见,但我们必须承认:这些问题非公交公司一家便可解决,它考验的是城市规划师们的智慧与能力。当淮安的汽车保有量不断增大,私家车、公务用车、商务用车持续增加的情况下,现有的道路等基础设施的压力也随之增长,未雨绸缪,我们需要为将来可能出现的交通拥堵早做准备。淮安快速发展公交的紧迫性近几年,我市城市化进程不断加速。随着城市规模不断扩大,城镇人口数量不断增加,车辆排放对大气污染日益严重,市区的主要路段在上下班高峰时也间或出现了交通拥堵、滞留的现象。面对城市发展过程中新的机遇,我市的城市交通应如何长期、稳定、可持续发展,高水平地满足人的出行需求和城市发展需要,是摆在城市规划与管理者面前的重要课题。其实提到淮安的公交,市民的反映还是比较好的,可是当我们面对城市的快速发展,当记者一次次地走进公交公司采访时,却深切地感受到了某种压力。我市城市整体发展南移东进。市中心南移,城市面积增加,市民出行距离增加,再加上经济能力的提高,市民对机动车的需求欲望越来越大,机动车的使用率越来越高,交通方式从自行车向机动车转化的趋势越来越明显。车辆日渐增多且各种机动车的增长速度大有赶超不断加快的市政道路建设速度之势,利用公交来吸引这一部分人群,减缓机动车的增长速度,减轻交通压力,加大环保力度,势在必行。记者从公交公司有关人士处了解到:公交车的载客容量最大为每平方米8人,因此,一辆大型公交车所占道路面积虽大于两辆小汽车,而载客数量却是两辆小汽车的40倍以上;同时,公交车完成单位客运量的消耗能量还不到小汽车的5%。我市许多地方的自行车道只能允许三到四个人并行,如果每100米有一个缓行的骑车人就足以让这段路的自行车速度降到每小时不足5公里,再加上非主干道上机动车与非机动车的行驶道路并未完全分隔开,机动车时时借道停车和拐弯,甚至倒车、占道等人,自行车道的利用率更低。而且自行车及电动车违章现象多,增加了交警管理的难度。记者还从公交公司获悉,现在我市的市民出行,公交分担率为14?郾5%,也就是说,我市绝大多数人并未把乘公交车当做主要出行方式。公交发展的潜力颇大,减轻道路交通压力的作用还未充分发挥,责任重大。积极拓展公交的“公共”性质市委书记丁解民曾盛赞公交公司承担了本来应该由政府承担的社会职能,政府请客,企业买单,而且买了一张大单子,对社会与政府的贡献都很大。此语正道破了公交的社会公共产品性质。事实证明,数年来,淮安公交为我市3万多老人、残疾人、离休干部、盲人、现役军人提供免费乘车服务,同时向社会提供廉价学生票、低价成人票近5万张。城市公共交通企业不同于一般类型的企业,它的基本任务是为社会提供公共交通运输服务,这一任务的核心要求是经济与快捷,城市公共交通所创造的价值主要是融汇于各行各业、各个部门之中,以提高城市的总体效益为自己的价值目标,突出体现为城市公共交通的公益性特征,而城市公交的公益性又决定了城市公交经营的非自主性与城市公交票价的受控性的两大特性。因而,公交企业是在市场经济条件下也仍具有浓重计划经济色彩的特殊企业。在拓展公交的公共产品性质的同时,公交企业自身也应不断增强自身的实力,这同公共交通服务经营性直接相关,只有拥有了更强大的实力才能向社会提供更多质优价优的公共产品,这就需要以公交经营主业为依托,开发多种相关产品,并逐步形成强有力的盈利支柱产业,才能使公交企业稳步发展。淮安公交在这方面可做的文章还有很多,例如公交广告、物业租赁、以及汽车修理等盈利产业,让综合开发产业的利润成为企业盈利的主体,让公交营运成为企业向社会提供公共产品的一个主渠道,这才是未来公交发展的大势所在。而政府同样应充分考虑到公交的公共产品性质,在进行城市规划时将例如港湾式停车站、公交专用道等公共交通设施纳入城市总体规划,在主干道设立公交专用道、在交叉路口实行公交优先通行,在财政支付方面不断加大扶持力度,实现城市公共交通的良性循环和可持续发展。供稿时间:2004年8月12日6:30法眼通信·电脑鉴赏寻医问药家政教育导刊学习·夕阳择业信息·淮安旅游洪泽湖淮安楼市招商引资情感空间©COPYRIGHT©2000-2001HYNEWS.NETALLRIGHTSRESERVED. |
标签：